您當前位置:湖南民生網 > 民生要聞 > 頭條

胡奇:在疫情防控和脫貧攻堅中彰顯人社擔當

2020-05-01 09:21:31 來源:人才就業社保信息報/湖南民生網 作者:胡奇

分享至手機

習近平總書記強調,“以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利”。人社工作連著經濟和社會,關系發展和民生,面對戰疫和戰貧,全省人社部門必須堅定信心、務實擔當,“在戰爭中學習戰爭,在游泳中學會游泳”,從就業、社保、人才等方面多點發力,為打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰“兩大戰役”貢獻人社力量。

一、穩定就業大局,為打贏“兩大戰役”夯實基礎

就業是最大的民生,又是經濟發展的底盤。打贏兩大戰役,必須扎穩就業“基本盤”,人社部門應把穩就業作為第一位的工作。

大力實施就業優先政策。湖南勞動力資源有5500多萬人,受疫情影響,全省企業復工率低于往年,就業短期處于承壓狀態。對此,省人社部門認真落實省委一手抓疫情防控、一手抓復產復工工作部署,在保障用工、援企穩崗、轉移就業等方面推出系列政策措施,下撥工業企業結構調整專項獎補資金5.15億元,發放穩崗返還資金3.2億元,不斷化解就業壓力。下一步,將繼續落實落細就業優先政策,在工作規劃、工作舉措、資金安排等方面落實就業優先原則,減負、穩崗、擴就業并舉。實施職業技能提升行動,2020年完成政府補貼性職業技能培訓55萬人次,開展“百日免費線上技能培訓”專項行動,推進“互聯網+”線上培訓。積極優化線上就業服務,開展“百日千萬網絡招聘”專項行動、推廣“湘就業”微信公眾號,組織線上“春風行動”,為廣大求職者和復工企業“牽線搭橋”,實現求職信息精準匹配。

加快引導農民工有序轉移。截至3月底,全省890萬農民工已經返崗,各地共組織專列、專車7418次,輸送農民工21.83萬人。但仍有部分有外出務工意愿的農民工留在家中,必須進一步強化組織和服務,推動其盡快返崗復工和就地就近就業。繼續深入開展“湘融湘愛”行動,加強勞務輸出地和輸入地溝通協調,推進與珠三角、長三角等地健康信息互認和勞務協作,推動企業開復工信息和勞動者返崗出行信息有效對接,有序恢復省際省內道路客運班線,做好運輸保障與防護等各項服務。同時,積極引導農民工在縣城、中心鎮和鄉村就地就近就業,鼓勵留鄉創業,促進農民工就業創業與鄉村產業發展有機融合。

統籌推進高校畢業生就業。今年全省高校畢業生預計達到39萬,須全力確保其就業水平不降低。進一步拓寬渠道,鼓勵企業吸納一批,引導基層就業一批,支持創業帶動一批,協同做好機關事業單位招聘考錄工作,深入推進三年3萬青年見習計劃。鼓勵促進創業,落實貸款貼息及相關補貼,充分發揮創業載體獎補資金效益,為高校畢業生給予房租、水電費補貼等,切實減輕創業成本。重點關注就業困難高校畢業生,關心幫扶建檔立卡貧困家庭學生、農村生源學生、殘疾學生、少數民族學生等特殊群體就業,實施分類幫扶和“一人一策”動態管理。

聚焦幫扶貧困勞動力就業。加強政策驅動、協調聯動、服務促動,讓貧困勞動力就業有門路、務工有收入、權益有保障。截至3月底,貧困勞動力復工189.3萬人,復工率為98.7%。下一步,要著力實施貧困勞動力就業清零行動。加強“點對點”幫扶,優先保障貧困勞動力有組織勞務輸出,做好人員組織、交通運輸、安全防疫等工作,提供從家門口到廠門口“一站式”服務。著力推動扶貧車間、扶貧基地復產復工,給予崗位補貼、社保補貼支持,促進貧困勞動力就業。大力發展家庭服務業,支持吸納貧困勞動力就業。加大扶貧公益崗位開發,確保有勞動能力、有就業意愿的未脫貧貧困勞動力全部實現就業。認真落實“311”就業扶貧行動,不斷壯大農村勞務經紀人隊伍,持續跟蹤貧困勞動力就業情況,促進穩定就業。

二、完善社保體系,為打贏“兩大戰役”兜牢底線

當前,境外疫情呈加速擴散蔓延態勢,世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊,經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。社會保障應堅持保民生與促發展相結合,一手抓擴面提標,一手抓減費降負,更好地發揮經濟發展“調節器”和民生“安全網”的作用。

發揮民生安全網作用。進一步鞏固提升“全民參保計劃”,強化社會保險擴面,加快推動法定人員全覆蓋。重點做好為建檔立卡未脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險,實現“應保盡保、應發盡發、應補盡補”。大力推進中小微企業和廣大農民工、靈活就業人員、新就業形態人員等群體參加企業職工養老保險,提高保障層次。統籌提高社會保障待遇,研究確定企業養老保險待遇計發辦法,做好待遇的平穩銜接;建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整“兩個機制”,推動提高城鄉居民養老保險待遇;從2020年3月1 日起,統一將全省失業保險待遇提高到最低工資標準的90%,推動落實農民工同等享受失業保險相關待遇。切實發揮工傷保險救治作用,對于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員,開辟綠色通道,從快認定工傷、支付工傷待遇。

發揮發展調節閥”作用。大力推進社保降費,通過免、減、緩、返等舉措幫助企業渡難關。湖南在全國率先出臺《關于階段性減免企業社會保險費的實施意見》,在國家政策范圍內頂格實施企業社會保險免、減、緩三項措施,緩繳期間免收滯納金,并將各類經營主體最大限度地納入,大型企業或其他減半征收單位13932家,中小微企業或其他免征單位213055家,預計減輕企業社保費負擔125億元左右。2月份,全省減免社保費27.78億元。下一步,集中力量做好階段性減免社會保險費各項工作,加強對各地政策執行的督辦和指導,印發經辦流程,準確實施減免,讓企業單位更好享受政策優惠。

發揮社會穩定器作用。確保社會保障待遇按時足額發放,是社會穩定的底線。在社保待遇支出剛性增長、政策性減收大幅增加的背景下,提高統籌層次,盤活存量資金,是保障待遇發放、促進社會保障制度可持續發展的有效措施。鞏固企業養老保險省級統籌成果,落實責任分擔機制和考核獎懲機制,加強預算管理,全面完成參保繳費、基金征繳、財政補助等三項任務,不斷深化省級統籌改革,為全國統籌打好基礎。加快出臺工傷保險基金省級統籌實施方案,完善相關配套政策,實現市級統收統支、省對市州進行調劑的省級統籌。建立全省統一的失業保險信息系統,實現省、市、縣三級信息縱向互聯,推動數據省級集中,為失業保險省級統籌打好基礎。

三、激發人才活力,為打贏“兩大戰役”強化支撐

國以才立,政以才治,業以才興。戰疫與戰貧,應加大對人才的引導、支持和鼓勵,讓廣大人才投身于一線戰場,為決戰決勝強動力、增活力。

鼓勵支持人才在抗疫一線擔當作為。引導廣大專技人才積極參與疫病救治、科研攻關、生產研發等專業工作。突出對疫情防控專技人才的選拔表彰,在百千萬人才工程、國家有突出貢獻中青年專家、國務院特殊津貼、全國杰出專業技術人才(集體)等國家級人才項目推薦中,對在疫情防控一線發揮積極作用、做出突出貢獻的專技人才予以傾斜;湖南省121創新人才培養工程人選選拔為防疫科研人員和醫衛人員增加推薦指標,提高入選比例;省政府特殊津貼專家選拔,為馳援湖北和戰斗在我省疫情防控一線業績突出的醫衛人員單列指標。對參加一線防控的專技人才,可單列核定 2020 年年度考核“優秀”等次指標,優秀比例可適當提高;對在防控一線表現突出的專技人才,及時按照相關規定給予嘉獎、記功獎勵,獎勵比例可適當提高。

鼓勵支持人才在生產一線干事創業。千方百計組織各類專技人才助力經濟發展,充分發揮職能優勢,迅速組織專家支持基層復工復產和春耕備耕等工作,充分利用遠程指導、網絡培訓、在線答疑等,將廣大專技人才工作的“主戰場”前移到企業生產一線和田間地頭。大力支持中小微企業、民營企業、高新技術企業等引進高層次科創產業人才。加強與產業項目建設年引進人才的溝通聯絡,創造一切條件鼓勵其利用自身技術和社會資源支持復工興產。積極發揮“聯湘創新創業人才服務工作站”的專業優勢和引才網絡作用,指導做好聯系企業、人才、政府、服務窗口以及社會等“五聯”工作,切實幫助企業引進急需緊缺產業人才。

鼓勵支持人才在扶貧一線建功立事。實施好“三支一扶”和2020 年度湘西特聘專家支持行動計劃,促進人才、智力、技術等要素向貧困地區流動。對奮戰在扶貧協作、定點扶貧等脫貧攻堅主戰場的干部人才,重點解決配偶隨調、子女上學等問題;貧困地區基層事業單位公開招聘人才可放寬學歷、專業、年齡,允許招聘本地戶籍人員。探索建立“定向評價、定向使用”的基層高級專業技術職稱評審管理制度;對在扶貧工作中作出突出貢獻的事業單位工作人員或集體給予獎勵;落實事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼增長機制,讓更多人才真正愿意在艱苦邊遠地區和基層一線扎根工作,為全省決勝脫貧攻堅蓄勢賦能。

(作者系中共湖南省委組織部副部長,省人社廳黨組書記、廳長)

【編輯】依孜
特別聲明:

凡本網注明“來源:中人社傳媒”的所有作品,版權均屬于中人社傳媒,未經授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權應用作品的,應在授權范疇內使用,并注明“來源:中人社傳媒”。違者本網將依法追究責任。

即時新聞

麻将怎么算赢 在线斗牛棋牌 三分彩平台_-首页 怎么开始玩股票 一码中特一马中 真钱娱乐棋牌 对股票投资者的建议 中金论坛八码 多乐彩11选开奖结果 山西扣点点麻将 天天玩捕鱼